Værdien af GIS skal måles i de arbejdsgange, der blev kortere, ikke i antallet af kort

Når en kommune indfører ArcGIS Enterprise, måles succesen ofte i brugere og kort. Den værdi, ledelsen kan genkende, ligger i arbejdsgange, der blev kortere eller færre, og den skal måles før og efter.

Antal brugere siger intet om værdien af GIS

Antallet af GIS-brugere viser, at systemet bruges, men ikke at arbejdet er blevet lettere. Alligevel viser mange GIS-rapporter til ledelsen netop det, systemet producerer: brugere, publicerede kort og sidevisninger. Tallene er lette at hente, fordi platformen selv registrerer dem.

En direktør eller økonomichef spørger typisk om noget andet. Hvad blev hurtigere, hvad blev billigere, og hvor blev der færre fejl? Hvis GIS-koordinatoren kun kan svare med brugertal, bliver næste investering svær at forsvare.

Staten bruger samme logik i sine egne it-projekter. Ifølge Vejledning til statens it-projektmodel, version 2.1 fra oktober 2025, anvendes business casen som baseline, når gevinstrealiseringen følges op. Pointen kan overføres direkte til GIS: gevinsten skal måles mod et udgangspunkt, ikke mod systemets aktivitet.

Tre familier af målepunkter

Målepunkterne for et enterprise GIS kan deles i tre familier: brug, proces og effekt. Brugs-KPI’er viser aktivitet, som antal aktive brugere eller åbnede kortapplikationer. Proces-KPI’er viser, hvordan en arbejdsgang ændrer sig, for eksempel sagsbehandlingstid eller tid til et dataudtræk. Effekt-KPI’er viser konsekvensen for organisationen, som færre fejl eller frigjort tid.

Brugstal er stadig nyttige, men som forklaring og ikke som resultat. Hvis en procestid falder, kan brugstallet vise, at det skete, fordi flere selv hentede data. Hvis brugstallet stiger, uden at procestiden falder, er det et signal om, at noget i arbejdsgangen ikke virker.

Før en organisation begynder at måle, bør fem forhold være på plads. Listen kan bruges som tjekliste, inden business casen skrives:

• Der er en baseline målt før indførelsen
• KPI’erne er knyttet til en arbejdsgang, ikke til systemet (fx sagsbehandlingstid, antal henvendelser til GIS-teamet, tid til udtræk)
• Der skelnes mellem brugs-KPI’er, proces-KPI’er og effekt-KPI’er
• Teknisk drift måles for sig (svartider, oppetid) og blandes ikke sammen med forretningsværdi
• Der er en ejer af hver KPI

Skellet mellem de tre familier er også nyttigt i dialogen med leverandøren. En distributør som Geoinfo, der forhandler ArcGIS fra Esri i Danmark, kan levere platformen og dens tekniske målepunkter. Proces- og effekt-KPI’erne skal kommunen selv eje, fordi de hænger på kommunens egen arbejdsgang og business case.

Baseline før indførelsen er det, der oftest mangler

Den hyppigste fejl i målingen af GIS er, at ingen målte udgangspunktet. Når et nyt system er sat i drift, er det for sent at finde ud af, hvor lang tid en sag tog før. Så bliver gevinsten et skøn, og skøn overbeviser sjældent en økonomichef.

En baseline behøver ikke være en stor analyse. Den kan bestå af en optælling over fire uger af, hvor mange forespørgsler GIS-teamet får fra sagsbehandlere, og hvor lang tid svarene tager. Den kan også være en stikprøve på den tid, der bruges på at finde ejer, BBR-oplysninger og planforhold til en byggesag.

Baselinen skal måles på samme måde som eftermålingen. Hvis man før tæller i timer og efter i antal sager, kan tallene ikke sammenlignes. Metoden skal derfor skrives ned, inden systemet tages i brug.

Teknisk sundhed er en forudsætning, ikke en gevinst

Oppetid og svartider skal måles, men de er ikke forretningsværdi. Har en kommune valgt ArcGIS som samlet platform til kortlægning, analyse og deling af geodata, kan de tekniske tal hentes fra platformen selv. De skal rapporteres for sig, så ledelsen ikke forveksler en stabil server med en realiseret gevinst.

Esri beskriver ArcGIS Monitor som et værktøj, der samler målinger af sundhed som oppetid og fejl, ydeevne som svartid, belastning og udnyttelse af CPU, hukommelse, disk og netværk. I version 2026.0 er der ifølge Esri også kommet målinger af brugen af webapps og webkort i portalen.

Et GIS, der altid er oppe, skaber ingen værdi, hvis ingen arbejdsgang ændrer sig. Omvendt kan lange svartider ødelægge en gevinst, der ellers var opnået. Teknisk sundhed er derfor en forudsætning for gevinsten, ikke gevinsten selv.

Eksempel fra en kommune der gjorde data tilgængelige for flere

Holbæk Kommune er et eksempel på en proces-KPI, som en ledelse kan forstå. Ifølge en case, som Geoinfo har beskrevet, har kommunen koblet WebGIS-løsningen Geofokus sammen med LIFA Census. Medarbejderne får dermed adgang til blandt andet CPR-, BBR- og CVR-data sammen med kommunens egne geografiske data.

Sagsbehandlerne kan selv markere et område på kortet og få et opdateret datagrundlag på få minutter, uden at vente på GIS-teamet. Omkring 200 medarbejdere har adgang til funktionen, og GIS-teamet sparer ifølge casen mindst én arbejdsdag om måneden.

Holbæk-eksemplet viser, hvordan de tre familier hænger sammen. De cirka 200 medarbejdere med adgang er et brugstal, mens den sparede arbejdsdag i GIS-teamet er et procestal. Vil kommunen også dokumentere effekten for borgerne, kræver det en måling af sagsbehandlingstiden før og efter.

Hvad tallene ikke kan vise

Ikke al værdi af GIS kan måles i tid eller kroner. Et bedre beslutningsgrundlag i en klimatilpasningsplan eller færre fejl i en lokalplan er reelle gevinster, men de er svære at sætte tal på. Det er bedre at sige det åbent end at opfinde et ROI-tal, der ikke kan forsvares.

En god måling af ArcGIS Enterprise kombinerer derfor få, veldefinerede procestal med en kort beskrivelse af det, der ikke kan tælles. Geoinfo og andre leverandører kan levere platformen og de tekniske målepunkter, men baseline, KPI-ejerskab og business case ligger hos kommunen. Værdien af GIS viser sig i de arbejdsgange, der blev kortere, ikke i antallet af kort.

Ofte stillede spørgsmål

Hvilke KPI’er kan bruges til at måle værdien af GIS?

Værdien af GIS måles bedst med proces-KPI’er, der er knyttet til en arbejdsgang, fx sagsbehandlingstid, antal henvendelser til GIS-teamet eller tid til et dataudtræk. Brugs-KPI’er som antal aktive brugere forklarer udviklingen, men er ikke selve gevinsten.

Hvad er en baseline i en GIS-business case?

En baseline er en måling af udgangspunktet, før et nyt GIS tages i brug. Statens it-projektmodel, version 2.1 fra oktober 2025, bruger business casen som baseline, når gevinstrealiseringen følges op.

Kan ArcGIS Monitor måle forretningsværdi?

ArcGIS Monitor fra Esri måler teknisk sundhed som oppetid, svartider og belastning, og fra version 2026.0 også brugen af webapps og webkort. Forretningsværdien skal organisationen selv måle i sine arbejdsgange.

Senest revideret 12. november 2026.